据中国之声《央广新闻》11时15分报道,各方关注的《欧盟玩具安全新指令》将于2011年7月20日正式实施,该指令是目前世界上最严格最苛刻的玩具法规.根据规定,欧盟27个成员国须于2011年1月20日前根据新指令修订国家法规,并于2011年7月20日起推行该措施.
相对于现行的指令,《欧盟新玩具安全指令》其在物理和机械性能,化学性能,电气性能等方面都做出了“有史以来最严格的”要求.一是适用范围,定义的变化.玩具定义范围扩大,对经济运作实体的定义更加规范,详细.二是机械,物理和卫生性能要求部分发生变化.主要涉及窒息危险,玩具食品,一般安全要求及卫生要求等.三是更严格的化学性能要求(最主要变化),公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质,特定重金属的限制由8种增加为19种,首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识,还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类,包装和标签法规相一致的要求.四是强调警告标识和制造商责任.对于警告标识的具体实施细则,将出台一份指南文件,明确制造商的责任以及对进口商和分销商的具体要求.
我国是玩具出口大国.新的玩具法规对我们国家玩具出口的影响都有哪些呢?记者调查发现,我国输欧盟玩具企业主要是以贴牌加工为主,少有自主品牌,创新和研发能力,抗风险能力较弱,对客户的依赖性高.90%以上企业都知道欧盟玩具新指令,但大多数企业对新指令的理解只停留在很浅的表面认识上,没有提高到重视的层面,大部分企业未能做出积极的应对反应,多数为被动应对,走一步看一步的态度较为明显.
欧盟新玩具安全指令对企业成本的影响主要表现在:一是增加了玩具出口生产企业原材料的采购成本;二是新玩具安全指令在范围和概念,安全要求,警告标识,从业人员的责任和义务,合格评定程序等诸多方面进行了重要修改,企业检测能力大都无法满足要求,增加了检测成本;三是增加人力成本和生产设备成本.绝大部分企业认为总成本会增加5%~20%,少部分企业认为总成本会增加20%~40%,极少部分企业认为成本会增加40%以上.被调查企业都能进行机械物理的常规性能检测,部分企业能进行电性能和阻燃性的检验,只有极少部分能进行化学性能的检测.生产设备和工艺无法满足新指令要求的有94家,检测能力无法满足要求的156家.
杏林检验检疫局全力
